USA astus teisipäeval samme dopingu kriminaliseerimiseks rahvusvahelises spordis – kas doping peaks olema kuritegu?
Doping on vale. Oleme selles kõik ühel meelel ja rattaspordis on see ilmselt rohkem probleeme tekitanud kui ühelgi teisel spordialal. Ajalooliselt on doping olnud konkurentsireeglite rikkumine ja spordikuritegu, kuid see ei ole kunagi sattunud kriminaalkuriteo territooriumile, mis tooks kaasa kriminaalkaristused.
Samas võtsid USA seadusandjad teisipäeval samme, et kehtestada vanglaaeg neile, kes on seotud ülemaailmsetel võistlustel jõudlust parandavate ravimite kasutamise, tootmise või levitamisega, selgub New York Timesi raportist. See oleks märkimisväärne samm, et luua lõhe riikide vahel, mis kriminaliseerivad dopingut, ja nende riikide vahel, kes seda ei tee.
Doping on Austraalias, Prantsusmaal ja Itaalias juba kriminaalkuritegu, kuid Ühendkuningriigis ja mujal maailmas on tegemist puht alt spordireeglite rikkumisega – tulemuseks on võistluskeeld, kuid mitte kriminaalkorras trahve ega vanglakaristust..
Ühendkuningriigis on ebaseaduslik kontrollitud retsepti alusel väljastatavate ainete hankimine, teisaldamine ja omamine, nii et paljud dopingutarvitajad võivad teadmatusest sattuda ebaseaduslike ainete maailma ja neid võidakse karistada raskete karistustega.
See on valdkond, mille UKAD sooviks veelgi kriminaliseerida, mille juurde tuleme hiljem tagasi. Praegu aga võivad USA sammud dopingu kuritarvitamiseks avaldada spordile kaugeleulatuvat mõju.
Ikaruse efekt
USA seadusandlikule kogule esitatud seaduseelnõu on saanud nime Rodtšenkovi dopinguvastaseks seaduseks, mis sai nime Vene dopingust vilepuhuja Grigori Rodtšenkovi järgi, mille tegi kuulsaks Netflixi dokumentaalfilm Icarus.
Kavandatava seaduse tõid majja samad seadusandjad, kes koostasid 2012. aasta Magnitski seaduse inimõiguste rikkumistes ja korruptsioonis süüdistatavate Venemaa kodanike varade külmutamiseks. Need samad seadusandjad usuvad, et dopingut spordis võib seostada rahvusvaheliste suhetega seotud laiema pettusega.
Seadus erineks selle poolest, et see võimaldaks jurisdiktsiooni väljaspool Ameerika Ühendriike, kus ühel üritusel on rohkem kui kolm võistlevat riiki, ning võimaldaks dopingusportlastega võistelnud isikutel nõuda tohutut kahju hüvitamist. tsiviilhagid.
USA on väitnud, et see jurisdiktsioon oleks õigustatud, kuna USA annab suurima panuse Maailma Antidopingu Agentuurisse.
Kummalisel kombel ei mõjutaks kavandatav õigusakt USA siseriiklikku konkurentsi, kuna see ei hõlma riikidevahelist konkurentsi. Näiteks Major League Baseballi see ei mõjuta.
Uue seadusega ette nähtud karistused dopingu kasutamise eest on kuni 250 000 dollarit üksikisikule ja 1 miljon dollarit organisatsioonidele, samuti kuni viieaastane vanglakaristus rikkunud sportlasele. Arvestades WADA standardset nelja-aastast võistluskeeldu, võib see tähendada, et sportlane võib hoolimata spordikeelu aegumisest siiski vanglas kanda.
Teema tekitab küsimuse, kas sport oleks ausam ja parem, kui astutaks ühepoolseid samme dopingu kuriteoks muutmiseks? Kas maailm peaks eeskuju järgima?
Alustagem sellest, milliseid seadusi dopingutarbijad praegu rikuvad, kuidas see USA seadus võiks muuta dopingusportlaste vastutusele võtmist ja milline on konkreetne olukord Ühendkuningriigis.
Nõudlus ja pakkumine
Eelmisel aastal tegi UKAD (Ühendkuningriigi antidopingu agentuur) ettepaneku, et ta sooviks, et jõudlust parandavate ravimite import muudetaks ebaseaduslikuks. Väärib märkimist, et paljude ainete puhul on see juba nii.
Näiteks enamik anaboolseid steroide on 1971. aasta uimastite kuritarvitamise seaduse alusel klassifitseeritud C-klassi ravimiteks. See tähendab, et ravimi tarnimise või tarnimiskavatsusega omamise eest karistatakse kuni 14-aastase karistusega. vangla, sama mis võimsate valuvaigistite või rahustitena importimine.
Anaboolsete steroidide ja teiste C-klassi ravimite vahel on siiski oluline erinevus. Steroidide omamise eest karistust ei määrata, samas kui tavaliste C-klassi ravimite omamise eest võib määrata kaheaastase karistuse.
‘Anaboolsed steroidid on C-klassi ravimid, mida apteekrid müüvad ainult arsti retsepti alusel. Steroidide omamine või importimine on seaduslik seni, kuni need on mõeldud isiklikuks kasutamiseks,“ütleb UKADi direktor Pat Myhill.
„Steroidide importimine või eksportimine isiklikuks kasutamiseks võib toimuda ainult isiklikult. Steroidide import või eksport isiklikuks kasutamiseks, kasutades posti-, kulleri- või kaubaveoteenuseid, on juba ebaseaduslik.’
Nii et kui keegi tellib steroide Interneti kaudu, oleks tegemist narkokaubandusega ja nende posti teel kättesaamine võib tähendada 14-aastast vanglakaristust.
Kuid isiklikult üle piiri suundumine riiki, kus seda saab ilma retseptita müüa, ja isiklikuks tarbeks ostmine on seaduslik.
Teisisõnu, vahe illegaalse uimastikaubanduse ja täiesti legaalsete uimastite tarbimise vahel on üllatav alt väike.
Oluline, et isegi steroidide jagamine lähedaste sõpradega privaatselt ja tasuta võib olla pakkumine.
Klassi eristus
Sama kehtib ka inimese kasvuhormooni (HGH) ja valuvaigisti Tramadooli kohta, mis mõlemad on C-klassi ravimid. Ka testosteroon kui looduslikult esinev steroid, kuulub C-klassi.
Mis puudutab selliseid ravimeid nagu EPO (erütropoetiin) ja kortikosteroide, nagu triamtsinoloon, siis neid ei klassifitseerita C-klassi ravimiteks, hoolimata 2008. aastal tehtud jõupingutustest lisada need samasse raamistikku.
Nii et nende importimine riigist, kus nende müük on seaduslik ilma retseptita isiklikuks kasutamiseks, ei oleks seaduserikkumine.
UKADi teaduse ja meditsiini juht Nick Wojek selgitab: „Te rikute seadust, mis impordib inimese kasvuhormooni ja testosterooni posti teel, isegi kui seda ise manustada. Te ei riku EPO posti teel importimise seadusi.'
Kui UKAD-il õnnestub narkootikumide impordikeeldu pikendada, muutub nende ravimite hankimise võimalus dopingu rikkumisest seaduserikkumiseks.
Sooritust suurendavate ravimite pakkumise kriminaliseerimine avaldaks tõenäoliselt mõju laiaulatuslikule dopingutarbimisele kõigi spordialade amatööride ja entusiastide seas.
Kasutamine ja kuritarvitamine
Arvestades meedia tähelepanu, mida kõrgetasemeline doping äratab, pole ime, et küsimus, kas doping peaks olema illegaalne, on nii tuline arutelu.
Spordis doping on loomulikult petmine. Kuid UKADi seisukoht on juba mõnda aega püsinud, et ta ei usu, et seda tuleks kriminaliseerida.
WADA (Maailma Antidopingu Agentuur) on samuti seisukohal, et "agentuur ei usu, et dopingut tuleks sportlaste jaoks kriminaalkuriteoks muuta".
Kuigi oleks ahvatlev tõlgendada seda vastumeelsusena dopinguprobleemiga tegeleda, pole see tegelikult nii lihtne.
Näiteks, kuigi dopinguvastane rikkumine võib kaasa tuua sportlase võistluskeelu, ei ole positiivne test üksi otsustav tõend tahtliku dopingu kasutamise kohta.
Et vältida kohustust esitada veenvaid tõendeid selle kohta, et sportlane on tahtlikult dopingut kasutanud, rakendab WADA positiivse testi korral range vastutuse poliitikat.
„Iga sportlase isiklik kohustus on tagada, et tema kehasse ei satuks keelatud aineid,“seisab WADA koodis. „Sportlased vastutavad nende proovides leiduvate keelatud ainete või selle metaboliitide või markerite eest.
'Seega ei ole dopinguvastase reegli rikkumise tuvastamiseks vaja tõendada sportlase tahtlikkust, süüd, hooletust või teadlikku kasutamist.’
Siiski on ebaõnnestunud testi kriminaliseerimine keeruline. Nagu igaüks, kes on Netflixist mõrvari valmistamist vaadanud, teab, et kohtuekspertiisi laboritõendid on teadaolev alt saastunud ja tõepoolest sai eelmisel aastal WADA ühes oma põhilaboris saastu.
Ja kohtus lasub tõendamiskoormis prokuratuuril, kuna süüdistatav alt oma süütuse tõendamise nõudmist kriminaalkohtus võib pidada inimõiguste rikkumiseks.
Endine Team Sky sõitja Jon Tiernan-Locke väitis ajalehele Weston Morning News antud intervjuus: "Ma olen kindel, et "pass" ei talu samasugust kontrolli, mida [kohtus] kohtuekspertiisile rakendatakse."
Huvitav on see, et Saksamaal ja Austrias, kus doping on kriminaliseeritud, on süüdistuse esitamise mudel pettus, millega karistatakse sportlast, kes saab dopingust rahaliselt kasu.
Claire Summer, avatud ülikooli õigusteaduse lektor, viitab oma artiklis, et Ühendkuningriigis on juba olemas seadused, mis karistavad seda spordipettuse vormi. Olemasolevat valeesindusega seotud pettusekuritegu, s.2 Fraud Act 2006, võiks kasutada selle praeguses vormingus, et võimaldada pettusesüüdistuste esitamist, kui sportlane kasutab dopingut ja teeb ebaausa võistlemisega vale ettekujutuse, et nad seda teevad.'
Doping on ebaseaduslik ka Prantsusmaal ja Itaalias. Prantsusmaal on selle eest ette nähtud kuni 3750 euro suurune karistus ja aasta vangistust, kuid see sõltub pigem uimastite omamisest või liikumisest kui positiivsest testist.
Sooritust parandavate ravimitega kaubitsemine Itaalias või Prantsusmaal toob kaasa märkimisväärsed karistused ning viimastel aastatel on paljudele meeskonna tugipersonalile dopinguga seotuse eest süüdistus antud.
Siiski jääb küsimus, kas doping peaks olema sportlase jaoks kriminaalkuritegu?
Kriminaalne küsimus
Joe Papp on endine USA koondislane, kes keelati 2006. aastal positiivse dopinguproovi tõttu. 2010. aastal tunnistas ta end süüdi jõudlust parandavate ravimite levitamise vandenõus.
Nüüd häälekas antidopingu pooldaja, rääkis ta Cyclistiga dopingu kriminaliseerimise ohtudest.
Joe Papp võidusõiduaastatel väljaspool apteeki dopingutoodetega poseerides
„Olen kindl alt vastu dopingu kriminaliseerimisele sportlaste poolt,“ütleb Papp. "Siiski toetan dopingutoodetega kaubitsejate kriminaliseerimist ja nende eest vastutusele võtmist."
Oluline, et see hõlmaks ka tema enda viimaseid väärtegusid, nii nagu tema enda veendumus tekitas suuri probleeme tema karjäärile ja isiklikule elule.
‘Kriminaalvastutusele võtmise ähvardus ei ole tõhus dopingu tarvitamise heidutus, kui rahalised ja materiaalsed hüved, eriti eliidi tasandil, jäävad nii tugevaks,“ütleb Papp.
Tõepoolest, paljud kommentaatorid on rõhutanud, et rahasurve tõttu spordis ähvardavad sportlased tõenäoliselt karmi karistusega, et kindlustada oma karjäär, eeldusel, et neid vahele ei jää.
‘Tegelik heidutav mõju ei ole dopingu tarvitamise korral vahelejäämise korral määratud karistuse raskus, vaid pigem vahelejäämise tõenäosuse suurenemine.’
Papp rõhutab ka seda, et kui doping muutuks ebaseaduslikuks, muutuksid karistused eliidi tasemel regulaarselt testitavatele ja amatööride tasemele jäävatele isikutele üha erinevamaks. Eriti kui seadus põhines pettusel spordist teenitud tulude üle, nagu soovitas Sumner.
„See võib kahjustada WADA kaudu kehtivat ülemaailmset dopinguvastast režiimi, luues kunstlikke erinevusi tipp- ja mitteeliitsportlaste dopingurikkumiste kriminaalmenetluses,“ütleb Papp.
‘WADA koodeksi kohaselt kehtivad kõik sportlased ühtsed dopinguvastased reeglid ja võimalikud sanktsioonid.’
Praegu on nelja-aastane võistluskeeld ühtne karistus kõigi rikkumiste eest – olgu selleks siis positiivne test või sooritusvõimet tõstva ravimi omamine.
Konsensus näib olevat, et see on praegu kõige tõhusam ja toimivaim lahendus.
Kuid osalemine mõnede keelatud ainete laiemas tarnimises ja transportimises võib edaspidi viia sportlasele kriminaalsüüdistuse.
Kui UKAD õnnestub uute seaduste läbisurumisel, muutub kõigi jõudlust suurendavate ravimite liikumine oluliselt raskemaks ja oluliselt karistatavamaks.
Kui USA-l õnnestub läbi suruda seadused, mis dopingu tarvitamist täielikult kriminaliseerivad, võime spordi ja sportlaste jaoks kogu maailmas jõuda segadusse, mis ei pruugi dopinguga seotud probleeme täielikult lahendada.
